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甘肅省白銀市出臺《發展夜間經濟實施方案》

發布日期:2020-07-16            信息來源:白銀市人民政府            【打印】       分享到: 


縣、區人民政府,市政府有關部門:

  現將《白銀市發展夜間經濟實施方案》印發你們,請結合實際,認真組織實施。

  白銀市人民政府辦公室

  2020年6月18日

  白銀市發展夜間經濟實施方案

  為落實"六穩""六保"工作要求,促進消費擴大內需,進一步豐富市民夜間生活、發展夜間經濟,推動全市經濟健康發展,結合我市實際,制定如下實施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞豐富夜生活、發展夜經濟、打造"魅力白銀"主題,以培養市民夜間消費習慣、增建夜間消費設施、完善夜間服務功能為重點,在"食、游、住、娛、體、演、館"七個方面下功夫,通過提供多樣化的"夜經濟"服務,著力打造特色獨具、健康時尚、業態多元的夜間消費模式,逐步增強城市的夜間活力,持續提升居民幸福感和全市旅游品牌形象。

 ?。ǘ┗驹瓌t。堅持政府引導、企業為主,通過市場運作和政策拉動,進一步挖掘發展潛力,將"夜經濟"打造成全市經濟社會發展新亮點。堅持立足當前與著眼長遠相結合,既緊密結合當前需要,盡快形成發展"夜經濟"的良好氛圍,又注重長遠發展,建立"夜經濟"持續發展的長效機制。

 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?。充分發揮消費在促進經濟發展中的重要引擎作用,圍繞滿足消費者餐飲、購物、娛樂、教育、體育等夜間消費需求,實施環境提升和亮化改造,完善交通等基礎設施配套條件,建設5處以上"商旅、商文、商娛、商體"相融合,布局合理、經營規范、功能齊全、設施完善、交通便捷、清潔衛生、特色鮮明的夜間消費集聚區,構建夜間經濟"點、線、面"立體消費體系,促進夜間消費經濟的功能和品質提升,推動城市品質建設,促進居民消費升級,為經濟持續增長提供新動力。

  二、工作重點

  按照城市總體規劃、商業網點布局規劃和城市管理規定,遵循"多方論證、突出重點、保證質量、打造精品"的原則,高起點規劃、建設、改造、提升一批富有白銀特色的夜間消費集聚區。

 ?。ㄒ唬┩苿右归g消費集聚區建設

  1.會寧縣圍繞西雁商業步行街、漢唐二十四節氣休閑文化商業街、桃花山紅軍長征勝利景園,堅持"建設旅游文化城市"為引領,變紅色資源優勢為經濟優勢。

  2.靖遠縣以頤園古城、恒豐商業街、鐘鼓樓美食城一條街為依托,打造休閑、購物、住宿、美食、娛樂于一體的夜間消費聚集區。

  3.景泰縣圍繞人民廣場餐飲夜市、三和廣場、宏泰步行街,依托黃河石林大景區,搭建夜間文體演藝和體育賽事平臺,定期舉辦美食節、農特產品展等活動,打造集美食、運動、娛樂于一體的旅游區。

  4.白銀區以銀鳳湖、華聯商業街、蘋果街、九州美食街、紡織路美食一條街等為主線,以文化教育、健身、美食、特色休閑為發展重點,舉辦各類文化演藝活動,打造集特色餐飲、特色商品、文化體驗于一體的夜間商業街區。

  5.平川區依托尚文坊一條街、人民廣場、平川公園,積極外引內聯,發揮自身優勢,打造"體驗經濟",探索以"陶瓷+旅游"為特色的夜間經濟消費街區。

 ?。ǘ╅_展夜間消費體驗活動

  致力于培育多元化夜間消費模式,打造一批常態化、親民化、特色化、品牌化夜間消費體驗活動,促進消費結構升級、消費廣度外延、消費層次提升。

  1.夜品白銀。舉辦特色美食節、小吃節、啤酒節、餐飲嘉年華等系列活動,鼓勵餐飲企業延長營業時間,打造一批"深夜食堂",擴大餐飲市場夜間消費規模。在特色餐飲街區、商業綜合體、賓館飯店開展特色名品推送、廚師技藝表演、地方餐飲文化展示等活動,充分利用新媒體宣傳擴大白銀特色美食影響力,進一步營造夜間餐飲休閑氛圍,培育夜間消費新模式。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市市場監管局,各縣區政府)

  2.夜購白銀。推動國芳百盛、義烏商貿城、觀瀾商業街等重點商超適時延長營業時間,開設24小時便利店,開展夜間專屬折扣、夜間加倍積分等夜間推廣、打折讓利促銷活動,推行深夜購物、體驗式購物、嘉年華等各種形式的夜間時尚消費體驗活動,促進夜間購物消費。加快推動購物自助結算、人臉識別等先進支付模式應用,提升顧客購物便利性和店堂效率。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市市場監管局,各縣區政府)

  3.夜娛白銀。鼓勵引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術項目,探索創新戲劇社、票友會等傳統文化活動的夜間形式,發展多元化夜間文體娛樂生活。適當延長博物館、圖書館、文化館、城市書房等文化場所開放時間,鼓勵開發文博論壇、文藝演出、健身康養、體育賽事等夜間體驗項目,打造夜間消費"文化IP"。進一步豐富公共文化場館功能,在市圖書館增加咖啡書吧、迷你影院、兒童藝術樂園等休閑娛樂設施,打造集社交、娛樂、休閑為一體的綜合性休閑娛樂場所。建成開放白銀24小時城市書房,通過智能借閱、"博看AI光影閱讀"等方式,不斷豐富群眾閱讀體驗。鼓勵各類文體中心、文化場館和酒吧等文化休閑娛樂場所引進夜間駐場樂隊、歌手等,組織規模和層次不同的各種音樂晚會、演唱會,利用網紅和粉絲效應吸引年輕人夜間消費。(牽頭單位:市文廣旅局;配合單位:各縣區政府)

  4.夜賽白銀。積極引進各類體育賽事,利用白銀獨特地理優勢和場地資源,舉辦夜間籃球、足球、網球、羽毛球、乒乓球、夜跑、輪滑、廣場舞等各類大眾體育賽事活動,推動休閑運動公園、社區運動中心、健身房、體育場館等體育場所適時延長開放時間,推廣夜間全民健身體育運動,促進夜間體育經濟健康有序發展。(牽頭單位:市體育局;配合單位:各縣區政府)

  三、責任分工

  各縣區政府負責協調推進本區域夜間經濟建設工作,加強夜間消費街區、夜市的規劃培育與監督管理工作。市公安局負責街區交通、綜合治安日常管理。市住建局負責做好夜間消費集中區域市政夜景亮化工作,加強夜市街區環境衛生的日常維護和監督管理,協調休閑運動公園延時開放,按照職責對夜市街區違法行為進行查處,做好夜市街區商鋪店招門頭的合規指導等管理工作。市交通運輸局負責結合各類夜市區域實際及經營需求,制訂公交運力保障方案,方便市民夜間出行。市商務局負責全市特色商業街區業態規劃引導及商貿流通企業夜間消費培育工作。市文廣旅局負責夜間文化娛樂活動的組織開展,協調圖書館、文化場所延時開放。市應急管理局負責指導有關部門應對夜間經濟安全生產類突發事件,依法參與事故調查處理工作。市市場監管局負責夜間消費集聚區、特色街區、夜間餐飲單位食品安全監管和市場秩序管理工作,根據工作職責做好消費維權。市體育局負責組織開展夜間體育活動,推動體育場所延時開放。

  四、配套措施

 ?。ㄒ唬嵤┝粱阑?。根據夜間經濟發展實際需要,優化夜景美化亮化方案,利用現有建筑外立面、噴泉、休閑廣場等設施,增設照明設施,營造燈光效果。規范合理增設亮化設施、設置霓虹燈廣告,營造濃厚夜間經濟氛圍。完善動線設計,增加洗手間、休閑座椅、指示牌等便民設施,全面提升夜間消費體驗。(牽頭單位:市住建局;配合單位:各縣區政府)

 ?。ǘ┙∪\行機制。在符合安全環保、衛生健康要求和不擾民、不影響交通前提下,按照城市管理及市場監管等規定,放寬部分區域夜間經營場所商戶臨街外擺限制,允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。指導夜市運營管理主體建立夜市管理制度,統一登記、設施、區域、標識、時段、衛生等夜市運營相關方面管理標準,配套完善水電氣供給、污水排放、垃圾處理等市政、環衛設施,健全食品安全、治安、消防等配套功能,實現夜間經濟繁榮與城市規范管理協調運行。(責任單位:各縣區政府)

 ?。ㄈ﹥灮煌ü芾?。結合實際需求,在規劃打造的夜間經濟商圈、重點商圈等區域周邊,做好公共交通運輸基礎保障,增加道路限時停放車位;引導出租車企業加強重點區域的夜間車輛調配。進一步優化公共交通線路設置,適時延長主要公交線路末班車營運時間,結合夜間賽事、演出等大型活動開通臨時公交專線,方便夜間出行。(牽頭單位:市交通運輸局、市公安局;配合單位:各縣區政府)

  五、組織保障

 ?。ㄒ唬娀M織領導。建立市發展夜間經濟工作協調機制,各相關部門要積極參與,加強督導調度,形成各負其責、統籌推進的工作格局。各縣區政府要制定具體落實計劃,提出工作目標,明確工作時間表、路線圖,確保各項工作落到實處。

 ?。ǘ﹦撔鹿芾砟J?。借鑒其他地區經驗,設立市、縣兩級夜間經濟"掌燈人",負責統籌協調本級夜間經濟發展,全面推進本區域夜間經濟發展工作。鼓勵企業自發組建夜間休閑產業協會聯盟,充分發揮民間社團作用,堅持自我管理和行政管理相結合,提高夜間經濟規范化管理水平。

 ?。ㄈ┘訌姺龀忠龑?。對夜間消費集聚區建設實施動態管理,定期調度工作進展,組織開展階段性督導觀摩學習活動,形成"比學趕超"的良好競爭氛圍,加快夜間消費集聚區建設步伐。對建設標準高、速度快、質量好的街區,積極爭取國家及省上相關支持政策,給予重點扶持。

 ?。ㄋ模┳⒅匦麄魍平?。通過報刊、廣播、電視等傳統媒體及抖音、快手等新媒體平臺,開展夜間經濟系列宣傳推廣,向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務,為加快夜間經濟繁榮發展營造良好氛圍。鼓勵商家通過抖音、快手、直播短視頻等自媒體形式增強與消費者的互動,推介企業品牌,吸引外來游客消費。

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